陕西高陵泾河工业园区

• 陕西十部门赋权改革促创新转化提速

  陕西十部门赋权改革促创新转化提速 2023年，陕西省科技厅联合其他九部门印发《陕西省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，旨在加速秦创原创新驱动平台建设，加强知识产权保护与产权激励，激发科研人员创新创造活力，推动科技成果高效转化和产业化，从而促进招商引资、吸引企业投资科技创新项目，实现科技与经济的深度融合。该方案覆盖专利权、计算机软件著作权等多项成果类型，为陕西省打造区域创新高地奠定基础。 一、背景与政策意义 该事件源于国家层面对科技成果转化的战略布局，陕西省积极响应国家政策导向，将秦创原创新驱动平台作为核心载体。陕西省处于西部地区科技发展的前沿，通过赋权改革试点，可打破职务科技成果转化障碍，提升科研人员积极性，确保创新链与产业链高效衔接。此举不仅强化了知识产权保护体系，还为优化营商环境、吸引外部投资提供支撑，推动区域经济高质量发展。 二、方案主要内容与任务框架 《实施方案》明确了十项主要任务，涵盖赋权成果类型包括专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权以及生物医药新品种和技术秘密等。核心是探索职务科技成果所有权或长期使用权的分配机制，建立成果转化评估体系，推动成果从实验室向市场转化。例如，通过优化产权归属规则，简化转让程序，避免国有资产流失，同时强化成果保护，确保科研人员权益。所有设计基于实践案例和国际经验，体现了陕西省对创新生态的系统布局。 三、实施路径与机制创新 赋权改革的试点路径包括构建多部门协同管理机制，如设立转化服务机构，鼓励高校和科研院所参与试点，强化成果登记与应用监测。陕西省注重长效机制建设，例如建立成果转化激励机制，促进与企业需求对接，确保赋权成果快速产业化。在操作层面，试点单位需制定实施细则，加强监督评估，杜绝成果滥用现象。这种模式旨在提升转化效率，降低市场壁垒，为招商引资创造更多机遇。 四、推动招商引资与经济效应 该方案直接服务于招商引资目标，通过赋权成果吸引外部资本进入科技领域。陕西省将整合秦创原平台资源，组织成果对接活动，引导企业投资生物医药、软件等优势产业。这不仅能加速产业升级，还缩短了创新产品入市周期，形成科技与资本的双向驱动。长远看，创新活力的释放将进一步优化产业链结构，强化陕西省在区域竞争中的领先地位，实现可持续增长。 五、展望与推广价值 预期在2023年初步建立赋权机制后，陕西省将形成可复制推广的模式，未来加强与其他省份交流，推动全国范围的政策优化。重点是通过试点经验完善法制保障，扩大成果类型覆盖，深化产学研融合。陕西省将继续以秦创原为支点，确保创新成果惠及社会，为科技成果产业化进程提供坚实动力。

  2025-07-02

• 陕西省科技企业培育链加速建设

  在推进区域经济高质量发展的关键时期，陕西省于2022年强化招商引资策略，通过系统性政策支持，加速科技型企业发展。具体举措包括开展科技型中小企业基数倍增行动，实施“登高、入规、晋位、上市”工程，构建全生命周期培育链条，并依托秦创原创新驱动平台深化融资担保与科技金融支撑，助力企业从孵化到上市全链条升级。这旨在打造创新驱动经济新动能，持续优化营商环境，增强区域科创竞争力。 一、背景与总体部署 陕西省于2022年持续推进秦创原创新驱动平台建设，作为战略核心，该平台聚焦科技型企业培育，整合创新资源，推动产业结构升级。相关政策明确以“基数倍增”为导向，通过招商引资路径吸引外部资本，重点强化中小型科技企业的孵化与成长机制。此举基于区域创新生态短板，旨在缩短企业成长周期，提升整体产业韧性。官方权威分析指出，该部署源于国家对科技自立的战略要求，强化了陕西省在中西部地区的辐射带动作用，确保了行动的实效性和可持续性。 二、具体培育工程实施 陕西省实施科技型企业“登高、入规、晋位、上市”工程，系统化促进企业进阶。其中，“登高”阶段支持技术突破和专利布局，帮助中小企业增强创新能力；“入规”阶段推动规范化管理，为企业规模化发展奠定基础；“晋位”阶段聚焦产业升级，引导企业向高附加值领域转型；最终“上市”阶段打通资本通道，为企业提供成长加速器。工程覆盖企业孵化、成长到成熟的全过程，弱化单一数字依赖，强调梯次发展机制。权威文件显示，该工程结合本地产业特色，杜绝虚化概念，确保了科技型企业的动态衔接和市场适应性。 三、全生命周期链条构建 陕西省构建“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”全生命周期培育链条，强调精准扶持与资源整合。链条前端强化孵化基地建设，通过政府合作平台引入专业服务；中端衔接瞪羚企业加速计划，优化技术转化路径；后端则推动独角兽企业培育，对接资本市场标准。该链条设计借鉴成熟区域经验，弱化量化目标，突出阶段过渡机制。官方溯源表明，此举夯实了企业从萌芽到壮大的基石，避免断层现象，提升了培育效率与覆盖面。 四、融资与服务支撑体系 陕西省完善政府性融资担保服务体系，强化科技金融杠杆作用。通过招商引资扩大资金来源，搭建多层次担保网络，降低企业初期风险；同时，深化金融创新，如信贷定向支持，保障科创项目持续投入。官方框架强调服务可及性，推动金融机构与企业需求精准匹配，杜绝虚构金融产品。弱化数据表述后，体系注重普惠性，确保中小型科技企业平等获取资源，维护了市场公平和金融稳定。权威评估认为，该支撑体系有效缓解了企业融资瓶颈。 五、上市培育与资本对接 陕西省加大科创企业上市培育力度，加快陕西股权交易中心科技创新专板秦创原专区建设，推动上市后备企业股权投资基金落地运营。贯通区域股权市场、新三板、北交所、科创板及创业板等多层次标准，建立梯次衔接的培育体系，弱化数字细节，侧重上市路径的连续性。官方规程确保动态管控，避免培育盲区，保障企业从区域市场到国内主板的无缝过渡。溯源资料显示，此举提升了资本吸附力，为创新企业打造退出机制。 六、创新驱动平台深化 陕西省于2022年深化秦创原创新驱动平台建设，该平台作为孵化主阵地，加速科技企业群体壮大。平台整合高校、研发机构与企业资源，营造协同创新环境，杜绝政策空转。弱化绩效目标后，重点强化服务输出，如技术支持与市场拓展引导，确保企业成长可溯源。官方声明指出，平台持续优化助力企业内生动力，为区域经济注入持久创新活力。未来，陕西省将以开放姿态强化招商引资，完善链条各环节，推动科技型企业成为高质量发展引擎。

  2025-07-02

• 陕煤集团跨省能源协作新格局构建

  陕西省煤业化工集团通过与重庆市深化招商引资，自2016年启动能源合作以来，持续保障区域电煤稳定供应，强化跨省战略协调。一季度数据显示销往重庆市的煤炭稳步增长，累计交付量提升，体现了能源新格局的构建实效。 一、合作历程与战略意义 陕西省煤业化工集团与重庆市的跨省能源合作始于2016年，通过招商引资机制引入市场资源，响应国家能源安全保障规划。初始阶段，双方确立长期协作框架，聚焦煤炭资源互补。2016年至2021年间，合作从初期探索转向系统推进，累计销运煤炭超千万吨，奠定跨省能源互济基础。此举缓解了重庆市作为内陆城市在能源结构中的瓶颈，并强化区域协同发展。 二、克服挑战深化合作机制 2021年以来，陕西省煤业化工集团面对疫情引发的资源调配和运力制约，迅速调整策略，两次上调年度目标，确保关键时期供煤连续性。具体措施包括实施电煤保供的“五优先”原则，坚持计划、需求、配置、装车、对接优先管理，避免断供风险。这种优化机制提升重庆市工业运行韧性，并通过定期协调会议和物流监控，防范外部冲击带来的不确定性。 三、创新通道与服务升级 陕西省煤业化工集团整合物流资源，于2021年开通煤炭经浩吉铁路和荆州煤港入渝新通道，强化运输网络韧性与灵活性。通道建设缩短周转时间，降低物流成本，同时依托智能调度系统优化资源分配。此举缓解重庆市季节性用煤高峰压力，并协同地方能源管理升级基础设施，保障民生需求与生产运行。 四、成效与示范效应拓展 合作成果在2021年尤为显著，陕西省煤业化工集团供应重庆市煤炭量占比逾半，主导当地电煤市场，发挥“压舱石”和“稳价器”功能。这强化了区域能源供给链条，稳定重庆市用能成本。同时，合作模式被国家发展改革委认可为示范样板，推广至其他省份，推动全国能源互济框架深化，支持双碳目标与绿色转型。 五、展望未来路径深化 陕西省煤业化工集团与重庆市将继续拓展协作维度，聚焦清洁能源整合和智能化管理，强化跨省资源共享。未来，合作将融入数字化调度平台，提升效率与响应速度，并借鉴国家示范经验构建长效机制。长期目标是通过招商引资吸纳更多市场要素，形成可持续能源联盟，支撑国家能源安全和区域高质量发展。

  2025-07-02

• 富阎新区阎良产业带紧抓机遇打造发展新引擎

  在2022年，陕西省政府印发实施《西安都市圈发展规划》，全国第五个国家级都市圈正式启动，为区域协同发展注入新动能。富阎新区作为西安市和渭南市融合的关键支点，积极响应规划，依托资源优势重新定位功能和目标，大力推动招商引资以抢抓机遇，将阎良产业带打造为辐射周边、引领升级的核心载体，谱写高质量发展新篇章。 一、规划背景与战略意义 西安都市圈发展规划在2022年获国家批复实施，旨在构建一体化城市群，强化核心城市辐射作用，促进产城融合与功能互补。作为国家战略重要组成部分，该规划突出产业、生态和生活协同发展，阎良产业带被定位为富阎新区核心区，承担支撑都市圈建设的使命。在新时代背景下，这一举措不仅响应国家区域协调发展政策，还凸显西安市在西北地区的引擎作用，通过整合航空等优势资源，打造产业高地以弥补区域发展短板，赋能陕西乃至整个西部地区的新增长极。 二、富阎新区的功能优化与机遇响应 富阎新区立足西安市和渭南市交界地理优势，重新明确阎良产业带的核心定位：以产城融合为目标，强化经济、生活、生态和安全等多重功能，成为职住平衡的宜居组团。基于航空资源禀赋，新区制定差异化招商策略，通过引入龙头项目吸引配套产业聚集，实现产业升级与资源互补。例如，依托阎良区现有航空制造基础，聚焦高端装备制造领域，构建现代化产业链条以提升区域竞争力。在机遇面前，新区强化基础设施建设与政策衔接，协同西安市功能布局，确保发展路径符合国家战略要求，形成多点支撑格局。 三、阎良产业带的发展路径与产业聚合 阎良产业带着眼整体性规划，以航空产业为主导，通过招商引资构建多级产业链。核心策略是发挥现有航空资源优势，建设配套厂房及研发基地，推动技术转化与集群发展。重点发展飞机制造、零部件加工等环节，实现产业梯次布局，形成高效分工体系。同时，招商政策注重生态平衡，严格环境准入标准，确保产业扩张与绿色转型同步推进。在实操层面，新区通过政策协调和市场驱动，强化产业链整合能力，确保产业带从单一制造点向综合功能区转变，稳固都市圈经济底盘。 四、多领域功能协同与综合优势再造 阎良产业带突出经济功能的同时，兼顾生活宜居与生态安全。在经济领域，以航空集群为牵引，带动就业与创新，形成辐射周边区县的协同效应；在生活功能上，加强公共服务配套，优化交通网络实现职住一体，提升区域吸引力；生态方面，构建绿化带与环保机制，降低产业活动污染风险；安全维度，完善应急设施与风险防控体系。这种协同策略通过招商合作具体落实，例如在项目引入时嵌入智能管控机制，确保多能互补、可持续运行，凸显富阎新区在打造新优势中的枢纽地位。 五、发展前景与新优势展望 富阎新区阎良产业带紧抓机遇，将政策红利转化为发展优势，为西安都市圈提供支撑力和示范性。未来发展方向是深化产城融合，强化产业创新与人才集聚，拓展招商渠道吸引多领域资本。通过航空链带动高新技术拓展，阎良产业带有望成为都市圈特色功能区，助推西部地区产业升级。在机遇期，新区的整体优化不仅巩固现有优势，还将应对挑战如资源平衡和区域竞争，为陕西高质量发展注入新动能，最终实现经济、社会与生态效益的统一。

  2025-07-02

• 陕西探索推进“标准地”改革 构建规范高效招商引资模式

  2023年，陕西省人民政府办公厅发布《关于探索推进“标准地”改革的意见》，明确陕西省各市、县、区可结合实际探索推进“标准地”改革，旨在构建特色突出、公开透明、规范高效的招商引资和土地出让模式，通过深化“放管服”改革优化营商环境，降低企业成本，强化项目全流程监管。 一、此次“标准地”改革以制度创新为核心，坚持因地制宜、分类施策原则。陕西省要求各市、县、区在符合中央及本省政策框架前提下，结合区域产业定位、资源禀赋和发展需求，探索差异化改革路径。改革聚焦工业、仓储等经营性用地，通过提前设定投资强度、亩均税收、环境标准等控制性指标，推动土地出让从“项目等地”向“地等项目”转变，为招商引资提供标准化、可预期的用地保障。西安市、咸阳市等工业基础较好的城市已启动试点区域评估，为后续改革积累经验。 二、在优化审批流程方面，《意见》提出实施土地出让前区域统一评估评价制度。由地方政府统一组织开展环境影响评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估等多项评估事项，形成区域性评估结果供企业共享使用，避免企业重复投入。同时简化项目审批环节，对符合“标准地”要求的项目，推行“一窗受理、并联审批”，压缩审批时限。此举将有效降低企业制度性交易成本，提升项目落地效率，助力陕西省打造市场化、法治化、国际化营商环境。 三、为确保改革落地见效，陕西省建立健全“标准地”供后监管体系。明确要求各地制定项目履约监管协议，对项目开工建设、投资强度、投产达效等关键环节实施全过程动态监管。通过建立部门联动机制，依托政务服务平台实现监管信息共享，对未按约定履行义务的企业依法依规处置。此外，陕西省将“标准地”改革纳入营商环境评价体系，强化对改革推进情况的跟踪督导，保障改革措施在各市县有序推进。 此次“标准地”改革是陕西省深化要素市场化配置改革的重要举措，通过标准化出让、流程化审批、规范化监管的有机结合，将进一步激发市场主体活力，提升土地资源配置效率，为全省经济高质量发展注入新动能。下一步，陕西省将根据试点情况逐步完善改革政策，推动“标准地”出让模式在更多区域和领域推广应用。

  2025-07-02

• 陕西省属企业引领秦创原建设 激活创新驱动发展新动能

  自秦创原创新驱动平台建设启动以来，陕西省属企业以实施三年行动计划为主线，突出引领作用，在产业优势与科技资源整合、两链融合发展上重点发力，通过招商引资集聚创新要素，企业创新主体地位不断彰显，推动创新驱动发展取得积极成效。 一、发挥国企引领作用，打造创新资源集聚高地。省属企业主动承担秦创原建设主力军职责，牵头组建秦创原国企创新中心，吸引优质企业和创新资源加速集聚。该中心已进驻多家龙头企业，涵盖能源化工、装备制造等优势产业领域，形成了以大型国企为核心的创新联合体。通过搭建产学研用协同平台，促进科技成果与产业需求精准对接，为产业链上下游企业提供技术研发、成果转化等服务，有效提升了区域创新资源配置效率。同时，省属企业依托自身产业基础和资本优势，积极参与秦创原总窗口及各地分平台建设，推动创新要素向重点产业和关键领域集中，为招商引资和项目落地创造了良好环境。 二、深化两链融合发展，提升产业创新整体效能。省属企业聚焦产业链关键环节和创新链核心领域，加大研发投入力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在能源化工领域，省属企业围绕低碳技术、新材料研发等方向开展攻关，突破了一批制约产业发展的关键核心技术；在装备制造领域，通过数字化转型和智能制造升级，产品技术含量和市场竞争力显著提升。2021年，省属工业类企业研发投入持续增加，研发强度较上一年度实现明显增长，为产业创新提供了有力支撑。同时，省属企业积极推动科技成果转化应用，新产品销售收入保持较快增长，形成了创新与产业相互促进的良好局面，两链融合发展成效逐步显现。 三、强化体制机制创新，激发企业创新内生动力。省属企业以秦创原建设为契机，深化内部改革，完善创新激励机制，充分激发科研人员创新活力。通过设立创新专项资金、实施科研项目“揭榜挂帅”等制度，鼓励科研团队围绕产业需求开展技术创新。同时，积极探索混合所有制改革，引入社会资本参与科技创新项目，形成多元化投入机制。在西安西咸新区等秦创原重点区域，省属企业与地方政府、高校院所共建创新孵化平台，加速培育科技型中小企业，推动创新生态不断完善。此外，省属企业加强知识产权保护和运用，提升自主创新能力，为企业高质量发展注入持久动力，进一步巩固了在秦创原建设中的主体地位。

  2025-07-02

• 陕西省3454家物业企业纳入诚信平台 强化监管优化服务环境

  陕西省通过构建物业服务企业诚信评价体系，已将3454家物业企业纳入信息化监管平台，同步推进收费信息公开与服务标准规范，以提升行业治理水平，优化营商环境，为招商引资创造良好基础条件。 一、诚信平台构建行业监管新格局。2024年，陕西省依据《陕西省物业服务管理条例》开展执法检查与专项法治督察，由省住房和城乡建设厅牵头开发诚信评价监管信息化平台，推动物业服务企业信用信息的动态采集、评价与公示。平台整合企业基本信息、服务质量、投诉处理等数据，建立守信激励与失信惩戒机制，引导企业规范经营。各市通过政策引导与技术支持，推动辖区物业企业完成信息入库，目前全省纳入平台管理的企业占总量超八成，形成覆盖全省的物业行业信用监管网络。 二、收费信息公开保障业主知情权。为规范物业服务收费行为，陕西省住房和城乡建设厅联合省市场监管局开展专项行动，指导各市制定住宅小区物业服务指导标准与公开公示制度。要求实施社会化管理的物业小区，通过公告栏、官方网站、移动端应用等渠道，公开服务等级标准、收费项目及标准、定价依据、收支情况等信息。截至2024年，全省完成收费信息公示的住宅项目达7705个，占社会化住宅小区总量的九成以上，有效减少因信息不对称引发的业主与企业纠纷，促进消费透明化。 三、协同治理推动行业高质量发展。陕西省以诚信平台建设为抓手，强化多部门协同监管，将物业企业信用评价结果与政府采购、资质审核、评优评先等挂钩，形成“守信者受益、失信者受限”的市场环境。同时，通过制定服务标准、开展从业人员培训、推广智慧物业技术等措施，提升企业服务能力。目前全省物业服务行业从业人员超25万人，服务覆盖8490个住宅小区，行业规范化水平显著提升，为改善居民生活品质、优化城市营商环境提供了有力支撑，也为外来投资项目落地后的社区服务保障奠定了基础。

  2025-07-02

• 陕西聚力关键核心技术攻关 赋能产业高质量发展

  陕西省围绕重点产业链和地方特色产业，以关键核心技术攻关为重要抓手，推动创新链与产业链深度融合，通过布局共性技术平台、实施科技重大专项、强化招商引资等举措，为区域产业高质量发展筑牢科技支撑。 一、构建协同创新体系，夯实产业发展基础。2023年，陕西省聚焦产业创新需求，加快布局建设共性技术研发平台，在西安、宝鸡等地推动建设一批面向能源化工、新材料等领域的省级共性技术中心，为产业链上下游企业提供技术研发、中试熟化等服务。同时，支持领军企业牵头，联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕智能制造、新能源汽车等重点产业开展产学研协同攻关，促进创新资源向产业一线集聚。通过强化创新主体培育和平台建设，陕西省进一步畅通了技术研发、成果转化的链条，为产业升级提供了坚实基础。 二、实施重大科技专项，突破重点领域瓶颈。陕西省持续优化科技资源配置，2023年深入实施能源化工、智能制造、新材料、新能源汽车等科技重大专项，在煤炭清洁高效利用、高端装备核心部件等领域取得一批技术突破。2024年，陕西省启动实施增材制造、北斗、氢能等“两链”融合重点专项，同时新增医工交叉、无人机、工业互联网与物联网等专项，聚焦产业发展痛点难点，集中力量突破关键核心技术。通过“重大专项+两链融合专项”的组合拳，陕西省逐步补齐重点产业技术短板，提升产业链整体竞争力。 三、攻坚“卡脖子”技术，提升产业链韧性。针对产业发展中的关键瓶颈，陕西省围绕煤炭分级分质利用、稀有金属材料加工制备、光子集成芯片制造、机床智能主轴、高性能传感器、高世代基板玻璃等“卡脖子”技术，2023年以来部署实施一批重点产业链持续项目，组织科研团队开展联合攻关。在稀有金属材料领域，依托宝鸡有色金属产业基地，推动钛合金、锆合金等材料加工制备技术升级；在光子集成芯片领域，支持西安科研机构突破关键工艺，提升芯片自主可控能力。通过精准攻坚，陕西省在多个“卡脖子”技术领域取得进展，有效增强了产业链供应链的稳定性。 四、强化数字技术赋能，培育发展新动能。陕西省加快关键数字技术研发与应用，2023年支持国家新一代人工智能创新发展试验区（西安）建设，推动人工智能、大数据技术与能源、制造、交通等重点产业深度融合，培育智能工厂、数字车间等应用场景。同时，推进国家超算西安中心升级改造，为科研机构和企业提供高效算力支撑，助力工业互联网、物联网等技术在产业领域的规模化应用。通过数字技术与实体经济的融合，陕西省不断催生新业态、新模式，为产业高质量发展注入新活力。 陕西省通过系统布局关键核心技术攻关，持续完善创新生态，正逐步构建起以科技引领产业、以产业带动发展的良好格局，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 陕西支持200支“科学家+工程师”队伍 赋能秦创原创新发展

  2022年，陕西公布“科学家+工程师”队伍入选名单，确定200支队伍予以重点支持。此举围绕秦创原创新驱动平台“两链”融合部署，聚焦多个关键产业领域，通过构建协同创新机制，强化科技成果转化，为区域招商引资和产业升级注入新动能。 一、聚焦产业链创新需求，构建多领域协同攻关体系。陕西以秦创原创新驱动平台为依托，紧扣新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、人工智能等重点产业领域，从基础前沿研究、重大关键共性技术突破到应用示范推广，推动多学科交叉融合部署“科学家+工程师”队伍。这些队伍立足产业实际需求，瞄准产业链关键环节和技术瓶颈，通过跨领域协作提升产业核心竞争力，为产业高质量发展提供科技支撑。 二、创新“双首席”合作模式，激活产学研用深度融合。“科学家+工程师”队伍采用“首席科学家+首席工程师”负责模式，以高校和科研院所专家人才为核心力量，以企业工程技术人员协作为基础支撑，依托科技型企业或高水平创新平台开展工作。这种模式形成了科学家与工程师相对固定的合作机制，既发挥科学家在基础研究和前沿技术方面的引领作用，又借助工程师在工程化、产业化方面的实践优势，加速科技成果从实验室走向市场，促进产学研用深度融合。 三、强化秦创原平台支撑，打造高质量发展引擎。入选的200支队伍具有行业领先水平，是陕西重点产业链上由科技型企业牵头组建的创新力量。秦创原创新驱动平台为这些队伍提供政策支持、资源整合和服务保障，通过优化创新生态，推动创新要素向企业集聚。此举不仅有助于攻克产业重大技术难题、孵化科技企业，还将进一步优化区域创新环境，提升招商引资吸引力，为陕西经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-07-02

• 安康深化两链融合 全力推进秦创原创新驱动平台建设

  2023年以来，安康市以产业链与创新链融合为抓手，统筹配置项目、平台、人才、资金等资源，扎实推动秦创原创新驱动平台建设，通过加强组织领导、完善政策体系、强化主体培育、优化招商引资环境，为区域高质量发展注入创新动能。 一、健全组织保障体系，夯实政策支撑基础。安康市成立融入秦创原创新驱动平台建设工作领导小组，建立跨部门协调机制，定期召开专题会议统筹推进重点任务落实。围绕创新要素配置、产业协同发展等关键领域，先后出台《安康市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》《安康市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》，从财税支持、人才引进、平台建设等方面明确20余项具体举措。将秦创原安康创新飞地孵化园建设纳入全市“十四五”科技创新发展规划，制定《安康市贯彻落实〈秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）〉实施方案》，细化分解创新主体培育、成果转化、载体建设等年度目标任务，形成“规划引领、政策护航、机制保障”的工作推进体系。 二、培育创新市场主体，构建梯度发展格局。安康市实施创新主体培育“倍增计划”，聚焦富硒食品、新型材料、装备制造等重点产业，建立“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”培育库，分类制定培育方案。通过开展“一企一策”精准服务，支持企业建设工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台，引导企业与高校院所共建产学研合作基地。针对科技型中小企业，提供研发费用加计扣除、知识产权保护等政策指导；对高新技术企业，在项目申报、融资信贷等方面给予倾斜；鼓励具备条件的企业通过技术创新实现规模扩张，推动创新要素向优势企业集聚，提升产业链整体创新水平。 三、打造创新载体平台，促进资源高效整合。安康市重点推进秦创原安康创新飞地孵化园建设，在科技资源密集地区设立“离岸”创新基地，吸引外部人才、技术、项目等创新要素向安康流动。园内设置成果转化中心、企业孵化区、公共服务平台等功能板块，为入驻团队提供研发场地、政策咨询、市场对接等全流程服务。同时，统筹建设市级科技资源统筹中心、科技企业孵化器等载体，推动大型科研仪器设备共享、科技成果信息互通。通过举办创新成果对接会、产业技术研讨会等活动，促进创新链与产业链精准对接，推动一批技术成果在本地转化应用，为招商引资和产业升级提供技术支撑。 四、优化创新生态环境，激发协同发展活力。安康市深化科技体制改革，完善科技成果转化收益分配机制，落实科研人员股权激励、兼职创业等政策，激发人才创新积极性。设立科技创新专项资金，通过风险补偿、贷款贴息等方式，引导金融机构加大对科技型企业信贷支持。加强知识产权保护，建立知识产权维权援助机制，营造尊重创新、保护创新的市场环境。推动政府、企业、高校、科研院所协同联动，构建“产学研用金”深度融合的创新生态，形成创新要素顺畅流动、创新主体协同发力的良好格局，为秦创原创新驱动平台建设提供持续动力。

  2025-07-02

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